Caméralisme italien habsbourgeois et évaluations foncière et agricole (1748-1859)

Abstract

Professionalized administrators princely states under Habsburg domination in North and Central Italy, -aided by technical staff (quantity surveyors, surveyors and accountants), to allow the reconstruction of the state, tax system and economy after a half century of wars-, develop and standardize the principles, practice and instruments of a new science of value and costs in the second half of the eighteenth century after the Restoration of European Peace in 1748. First, they decide with the reform of agricultural land management ducal (Camera ducale) the evaluation and the reimbursement of the land improvement (migliorie) since 1748. Then, they force between 1754 and 1768 to the establishment of inventories (consegna e riconsegna) with values (operare a misura con valore) in the property management secularized of land of the monastic orders (Camera ecclesiale). Finally, with the Camera dei conti, they reform (1786-1791) the criterion for determining cadastral tax by abandoning the traditional tax on the value of possessions (entrata reale) and adopting a new tax based on the value from annual crops (entrate ordinarie annue) without taking into account revenues from agricultural activities as farming, viniculture industry or lumber. It is, therefore, in the heart of the state with the use of evaluation (Estimo) under the control of the central administration of accounts that is gradually evolving from Milan to Florence via Reggio Emilia, to the heritage conservation and to the measure of rent stable (rendita fondiaria stabile) to research calculation of farm income (reddito agricolo) defined, again, as a fluctuating result of the agricultural activity because it depends of the investment of the owner and peasant labour. This development practice begun under the Enlightenment sees its completion and its theorisation in the Restoration : it enabled, by taxing only the most common crops, between mid-eighteenth and mid-nineteenth century, the rural modernization.

Los administradores profesionalizados de los Estados Principescos, bajo la dominación de los Habsburgo en el Norte y el centro de Italia, -con la ayuda del personal técnico (maestros de obra, geómetras y contables) cuyos estatutos se encontraban en proceso de reforma para permitir la reconstrucción del Estado, de la fiscalidad y de la economía, después de medio siglo de guerras-, elaboraron los principios y estandarizaron los instrumentos y la práctica de una nueva ciencia del valor y los costos en la segunda mitad del siglo XVIII, después de la Restauración de la Paz Europea en 1748. En primer lugar, con la reforma de la explotación de las fincas ducales (Camera ducale), impulsan la evaluación y el reembolso de la mejora de la tierra (migliorie) desde 1748. Después, entre 1748 y 1768, obligan a poner en práctica valores de medida para las entradas y salidas en la gestión de los bienes de las órdenes monásticas secularizadas (Camera ecclesiale). Por último, en la Camera dei Conti, transforman (1786-1791) el criterio para determinar el impuesto catastral, al abandonar el impuesto tradicional sobre el valor de los activos (entrata reale), adoptando un nuevo impuesto basado en el valor de los ingresos de los cultivos anuales (Entrate ordinarie annue), sin tener en cuenta los ingresos de las actividades agrícolas como la ganadería, la industria vitivinícola o de madera. Es, por tanto, en el corazón del Estado, con el uso de la estimación directa (Estimo), bajo el control de la Administración de la Contabilidad Central, donde se evoluciona, de Milán a Florencia pasando por Reggio Emilia, desde la conservación del patrimonio y la medición de la renta de la tierra de forma estable (rendita fondiaria stabile) a la búsqueda y cálculo del ingreso agrícola (reddito agricolo), definido como el resultado de una actividad agrícola que fluctúa, porque depende de la inversión del propietario y del trabajo del campesino. Esta evolución práctica que empezó con la Ilustración ve su finalización y su teoría con la Restauración: produce, al gravar sólo los cultivos más comunes, entre mediados de siglo XVIII y mediados del siglo XIX, la modernización rural.