Gestión y Política Pública (GYPP) es una revista académica dictaminada de la División de Administración Pública del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Su objetivo es ofrecer un espacio de discusión académica para dar a conocer planteamientos teóricos, resultados de investigaciones empíricas y experiencias de gestión, todo esto en el ámbito de las políticas públicas y de la gestión de organizaciones gubernamentales. La revista busca ofrecer una respuesta al problema fundamental contemporáneo de la agenda de la reforma estatal. Su intención es, por lo tanto, llegar a los estudiosos de la gestión gubernamental y también a los formuladores de políticas públicas en México y otros países alrededor del mundo.

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The Globethics.net library contains articles of Gestión y Política Pública from vol. 9, 2000 to current.

Recent Submissions

  • Las políticas de género y el auge olímpico de las atletas. Estudio comparativo de seis países

    Daniel Añorve Añorve; Fernando Díaz Pérez; Vanesa Góngora Cervantes (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2015)
    Uno de los cambios más significativos durante los últimos treinta años en el deporte de competencia internacional en Juegos Olímpicos es la creciente participación de las mujeres. Aunado a su creciente participación dentro de las delegaciones nacionales, destacan el número y porcentaje de las medallas que obtienen para sus países. Se analizan tres aproximaciones que tentativamente podrían dar cuenta del auge en la participación y los crecientes resultados positivos de las atletas mujeres de Brasil, Canadá, Egipto, India, México y Suecia en los Juegos Olímpicos de verano desde finales del siglo XX. Las tres aproximaciones analizadas son: 1) el enfoque del esfuerzo personal, 2) el enfoque de la implementación de acciones gubernamentales con perspectiva de género y 3) cambios macrosociales, en específico el acceso de las mujeres a la educación de nivel medio y superior. Entre los hallazgos más interesantes se cuentan la importancia de la institucionalización, dentro de la organización estatal o fuera de ella del deporte organizado de élite; la trascendencia de la inversión a lo largo del proceso de formación de un atleta, y no sólo una vez que ha obtenido un logro. Finalmente, destaca la trascendencia de la organización deportiva escolar para el deporte de élite y la convivencia.
  • El voto de oposición al segundo piso del Periférico Una contribución empírica sobre su geografía y posibles mecanismos causales

    Carlos Javier Vilalta Perdomo (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2007)
    Este estudio presenta la geografía y algunos posibles mecanismos causales del voto de oposición en el plebiscito a la construcción del segundo piso del Periférico en la Ciudad de México. Contiene una revisión de la literatura especializada, una descripción de la obra y el plebiscito, sus resultados, indicadores socioeconómicos, y la aplicación de diversas técnicas de estadística espacial y pruebas no paramétricas. El análisis realizado muestra la existencia de explicaciones geográficas y socioeconómicas sobre el voto de oposición. Geográficamente se encontró que el voto de oposición fue mayor en promedio y en varianza en la zona alrededor de la obra. En lo socioeconómico se encontró que las áreas de la ciudad con los mejores salarios tendieron a oponerse a la construcción de la obra, mientras que las áreas con los mayores niveles de marginación tendieron a aceptarla. Se detectó una correlación negativa entre el porcentaje de voto perredista para jefe de gobierno y el porcentaje de voto de oposición a la obra pero este hallazgo requiere de una mayor elaboración.
  • Concepto y problemas de la construcción del gobierno electrónico Una revisión de la literatura

    Eugenio Rivera Urrutia (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    El presente trabajo busca analizar el término de gobierno electrónico, dimensionar sus alcances desde el punto de vista del impacto de la incorporación de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en la transformación del estado y los principales problemas que enfrenta la construcción del gobierno electrónico en la administración nacional del estado. Las particularidades de incorporar las tecnologías de la información a la gestión pública implican desafíos singulares si se comparan con la puesta en línea de las empresas del sector privado. Los sitios web son parte fundamental del gobierno electrónico, ya que modifican sustancialmente los mecanismos de relación entre el estado y los ciudadanos en cuanto usuarios de los servicios públicos. No obstante, la transformación de los portales de mecanismos informativos a ámbitos transaccionales complejos supone una profunda transformación interna de las agencias gubernamentales, que incluye reingeniería de procesos, una amplia modificación del marco jurídico regulatorio, la transición desde las modalidades tradicionales de la burocracia a lo que se ha denominado la burocracia virtual e, incluso, el desdibujamiento de las fronteras institucionales y la aparición de las agencias virtuales. La construcción del gobierno digital constituye, en suma, un gran esfuerzo de innovación institucional y de transformación de las entidades públicas.
  • La capacitación de altos funcionarios públicos en el Reino Unido y Polonia Tensiones y equilibrios

    Ernesto Velasco Sánchez (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    La capacitación y el entrenamiento de los niveles superiores de los servicios civiles en el mundo están volviendo a ser el centro de atención, especialmente en los países que están en proceso de crear una burocracia profesional, eficiente, efectiva y abierta a la rendición de cuentas. Este artículo se enfoca en los retos que supone el establecimiento de un sistema de capacitación para los altos funcionarios públicos a partir del estudio de dos casos: el Reino Unido y Polonia. A pesar de las grandes diferencias existentes entre los dos países analizados, resulta interesante observar los aspectos comunes de su reforma administrativa, en la que la capacitación ha representado un papel importante; en especial, se identifican ciclos de reforma de la capacitación que se mueven entre la dispersión y la descentralización hacia esfuerzos por establecer políticas armónicas desde el centro. Esto se explica tanto por la herencia administrativa de cada país como, y sobre todo, por una constante desconfianza del liderazgo político hacia los servidores públicos de carrera. En la última sección del artículo se hacen algunos comentarios sobre la instauración de un sistema de capacitación en México en el marco del Servicio Profesional de Carrera.
  • El rescate de la publicness en los estudios de la organización

    Jean Claude Thoenig (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    El presente artículo se enfoca a responder la siguiente pregunta: ¿Cómo debe definirse el concepto de la publicness desde la perspectiva de los estudios organizacionales? El argumento que el autor desarrolla se estructura en tres partes. En la introducción del texto, considera importante regresar a las teorías fundacionales de los estudios organizacionales. En un segundo momento, el autor defiende la idea de que las organizaciones públicas son organizaciones con una naturaleza específica. Por último, en un tercer momento el autor presenta algunas razones y ejemplos de por qué las políticas, su hechura y gestión ofrecen elementos fructíferos para plantear nuevas indagaciones empíricas sobre las organizaciones públicas.
  • La cuenca Lerma-Chapala El agua de la discordia

    Bogar Escobar (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    El futuro de la cuenca Lerma-Chapala se vislumbra muy grave debido al deterioro ambiental que ha presentado en décadas recientes como resultado de la intensificación de los procesos de desarrollo económico-urbano. Por una parte, continúa el crecimiento demográfico en la zona, hecho que implica mayor necesidad de agua. Por otra parte, existe la percepción general de que los ciclos pluviales se han tornado más deficitarios. El interés seminal del presente trabajo es analizar la manera en que ha evolucionado la cuenca Lerma-Chapala (medio natural y desarrollo económico-urbano) y cómo ha incidido dicho proceso en el deterioro de esa región y reducido su sustentabilidad.
  • Pobreza y acceso a los programas sociales

    Mauricio Olavarría (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    Respondiendo a la pregunta de quiénes son los pobres, este trabajo presenta, en primer lugar, diversas visiones que se han dado en Chile sobre la pobreza a través del tiempo. Luego, basado en datos de la encuesta CASEN del periodo 1987-2003 y usando técnicas econométricas, se analiza la relación entre características personales y la probabilidad de ser pobre, la probabilidad que presentan personas de diferentes estratos socioeconómicos de alcanzar ciertos niveles de educación, ser saludable, tener acceso a la atención de salud, ser trabajador por cuenta propia o de baja calificación y si esas probabilidades difieren según la edad, el estado civil y la zona de residencia urbana o rural. De igual manera, el análisis de los programas sociales se concentra en la probabilidad de los pobres y de los casi pobres de ser cubiertos por el sistema de pensiones y programas de salud, ya sea públicos o privados. El trabajo concluye que, pese a los grandes avances que presenta Chile en materia de cobertura de los servicios de salud y previsión social, los pobres rara vez tienen acceso a la atención de salud cuando la necesitan y a la cobertura del sistema de pensiones. Las implicaciones de política pública que identifica el trabajo en las que se observa convergencia entre la perspectiva de ingreso de la pobreza y el enfoque de capacidades y realizaciones establecen la necesidad de reforzar los mecanismos chilenos de protección social para los más pobres.
  • Disminuyendo brechas entre las universidades públicas estatales en México. Una evaluación del financiamiento público entre 1988 y 2003

    Alejandro Mungaray; Juan Manuel Ocegueda; Marco Tulio Ocegueda Tulio Ocegueda (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    Este trabajo analiza el impacto de las políticas de financiamiento público a la educación superior en México durante el periodo 1988-2003, considerando la experiencia de las universidades públicas estatales (UPE). Se sostiene que la estrategia gubernamental de asignar fondos extraordinarios concursables ha sido exitosa para reducir la brecha presupuestal entre las UPE y ha contribuido a la reducción de las desigualdades presupuestales. Sin embargo, los resultados existentes no arrojan pruebas concluyentes de que el acceso a mayores recursos se esté traduciendo en resultados académicos más satisfactorios. Esto supone una falta de reciprocidad en algunas UPE para establecer las acciones y cambios necesarios que permitan avanzar en procesos de mejora académica y consolidación institucional, así como un alcance limitado de los mecanismos de seguimiento, evaluación y control gubernamental para vincular la asignación de recursos a la obtención de resultados tangibles.
  • Aproximación a una sociología de la gerencia. Gerencia pública y compromiso social

    Juan José Romero Salazar (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    En el artículo se intenta un acercamiento a la interpretación sociológica de la gerencia pública. El análisis se realiza desde una posición de compromiso social que exige, primero, una reflexión crítica acerca del elitismo como expresión de la racionalidad instrumental en la dirección de las organizaciones y, luego, una revalorización del papel que cumple la epistemología para construir un nuevo conocimiento en ese campo. El cumplimiento de estas dos exigencias ha permitido identificar los principales lineamientos, objetivos y principios, así como algunas fuentes epistemológicas y antecedentes de lo que con mayor esfuerzo podría constituir un nuevo ámbito de conocimiento con las características de una sociología gerencial. El resultado logrado permite abonarle el terreno a una novedosa subdisciplina científica a través de algunos modelos y perspectivas que posibilitarían, dentro de la sociología, el estudio de las tendencias, las contradicciones y los cambios de una acción gerencial que vincule lo científico con lo ético-político.
  • Los conflictos por agua en México. Diagnóstico y análisis

    Mariana Becerra Pérez; Jaime Sáinz Santamaría; Carlos Muñoz Piña (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    Con el objeto de apoyar la formulación de políticas públicas del agua, en particular en la etapa del análisis de su factibilidad política, el presente estudio identifica las variables determinantes para el surgimiento de conflictos sociales por agua en México. Para obtener estas variables, se construyó un modelo econométrico a partir de la base de datos de los conflictos por agua registrados en la prensa nacional durante el periodo 1990-2002. Los resultados permitieron generar un bosquejo general de conflictividad en México e identificar las acciones de gobierno que mayor conflicto han producido. La correlación entre conflicto y aumento o establecimiento de precios por consumo de agua recibe particular atención, pues una de las políticas requeridas para resolver el problema de escasez de agua que enfrenta México es la reforma de su sistema de precios.
  • Determinantes del gasto estatal en México

    César Velázquez Guadarrama (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    El papel de los gobiernos estatales y de los gobernadores en México ha cambiado radicalmente en los últimos años. De ser apéndices del poder ejecutivo federal han pasado a ser actores políticos y económicos de gran importancia como consecuencia de la llegada de la democracia, el incremento en la competencia política y los diferentes procesos de descentralización observados en México. A pesar de lo anterior, no se han realizado suficientes trabajos que analicen de manera directa el comportamiento fiscal de los gobiernos estatales. En este contexto, el objetivo principal es analizar las repercusiones de las variables políticas y de las participaciones federales en el gasto estatal. Esto último se realiza a través de estimar la existencia o no del efecto "papel matamoscas".
  • Globalización y tendencias en la gestión de las ciudades

    Nigel Harris (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    Este artículo trata de presentar una visión de la era de la globalización destacando cambios particulares que marcan el rompimiento con el periodo anterior, el auge de la naciónestado. Este ejercicio se realiza con el propósito de evaluar los cambios radicales en la concepción de la planificación espacial y, por consiguiente, el surgimiento de una nueva agenda para la gestión de las ciudades. Después de la introducción, la segunda parte busca aclarar el significado de "globalización" y la tercera, los principales rasgos de la gestión del antiguo orden. La cuarta parte aborda la transición de un orden a otro y la quinta, el surgimiento de una nueva agenda. La penúltima parte se dedica al surgimiento de una ciudad de servicios y el artículo concluye con un análisis de algunos de los temas relacionados con la gobernanza del nuevo orden.
  • Reseña de "High-Performance Government" de Robert Klitgaard y Paul C. Light (eds.)

    Rubén Yesin Adame (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
  • Alcances y resultados del Servicio Profesional de Carrera en México Un ejercicio de evaluación a tres años de su implementación

    Rafael Martínez Puón (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    Sin lugar a dudas, la aparición e implantación del Servicio Profesional de Carrera (SPC) en la administración pública federal ha venido a transformar en muchos aspectos el ser y el quehacer de la gestión de las personas. Al respecto, todavía no sabemos a ciencia cierta los verdaderos costos de sus resultados. Lo que sí resulta cierto es que su implantación no ha sido sencilla; ha estado llena de rezagos, obstáculos y resistencias, pero con un registro interesante de una serie de avances. Este ensayo tiene el propósito de hacer una evaluación de lo acontecido durante estos tres primeros años en cuanto a la descripción de algunos de sus resultados, la identificación de fortalezas y debilidades del Servicio Profesional de Carrera y la exposición de algunas reflexiones sobre el presente y futuro de esta institución. Este ensayo se encuentra dividido en los siguientes apartados: Problemas y dificultades en la implantación del SPC; Organización y resultados del SPC; Puntos fuertes y puntos de tensión del Servicio Profesional de Carrera; ¿Hacia dónde vamos?, y Conclusiones.
  • La cooperación intermunicipal en México Barreras e incentivos en la probabilidad de cooperar

    Eduardo Rodríguez Oreggia; Rodolfo Tuirán Gutiérrez (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    Las asociaciones intermunicipales para la provisión de servicios se presentan como una alternativa dentro de un panorama donde existe una falta de recursos económicos y de capacidades en los municipios de México. El artículo analiza la probabilidad de asociarse entre municipios y cuáles factores actúan como barreras o incentivos. Se utiliza una base de microdatos y, a través de un modelo probabilístico, se determinan las tendencias a asociarse entre municipios. Los resultados muestran que el tamaño de los municipios no resulta relevante; en cambio, sí lo son el nivel de marginación, la existencia de información y asesoría, la localización geográfica y el nivel legislativo del estado en la materia.
  • Algunas consideraciones en torno a la coordinación del sector central y las delegaciones del gobierno del Distrito Federal

    César Buenrostro Hernández (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
  • Reseña de "Acción pública y desarrollo local" de Enrique Cabrero Mendoza

    Fernando Ulises Flores Llanos (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
  • La política autista Crítica a la red de implementación municipal de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable

    Mauricio Merino; Ignacio Macedo (Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C., 2006)
    Este documento estudia la importancia de las rutinas que se desprenden de los marcos institucionales vigentes en el gobierno municipal mexicano. Su propósito es analizar la red de implementación prevista en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en relación con los procedimientos que ese nuevo marco normativo establece como pautas de comportamiento obligado para los gobiernos municipales y, a la vez, como condición para el éxito de una de sus modalidades de ejecución. Los autores se preguntan si el diseño de esa red de implementación corresponde a la manera como los municipios afrontan efectivamente la política de desarrollo rural. Y sobre esa base, tratan de identificar el proceso de ajuste organizacional que hay entre el diseño de esa nueva política y las rutinas previamente adoptadas por los gobiernos municipales. La hipótesis, en términos llanos, es que los gobiernos municipales suelen mucho más adaptar la nueva política a sus propias rutinas que modificar su manera de actuar como consecuencia de una nueva política federal.

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