Quand la concertation produit de l’évitement. La mise en œuvre de Natura 2000 en région Nord-Pas-de-Calais

Abstract

Le recours à des procédures fondées sur la délibération dans le domaine de l’action publique a connu un essor important ces dernières décennies. Débattre, dialoguer, se concerter apparaissent désormais comme une nécessité, un impératif. Mais au-delà de ces déclarations d’intention, force est d’admettre que la concertation ne se décrète pas. Il ne suffit pas de rassembler des acteurs d’horizons divers autour d’une table pour qu’un véritable travail d’échange, de confrontation de points de vue et de connaissances s’élabore et débouche sur des accords. A partir de la mise en place d’une procédure de gestion concertée de la biodiversité instaurée dans le cadre de la directive Habitats en région Nord-Pas-de-Calais, nous voudrions rendre compte des difficultés et des obstacles auxquels se trouvent parfois confrontés ces modes d’action collective.<br>During the last decade, the use of procedure based on debate has known a great development in public action. Debating, discussing, consulting together are now recognized as something necessary and more, essential. Beyond this declaration of intent, it is necessary to admit that consulting together does not stand out. It is not enough to convene many stake-olders around a table to bring in a real debate, a real confrontation of different points of view and knowledge, and a least produce agreement. Through the implementation of a participatory approach to managing biodiversity used in the European Habitats directive, especially in the Nord-Pas-de-Calais Region, we shall examine difficulties and obstacles to implement this kind of collective action.