Combattre La Corruption

Abstract

"L’ouvrage que vous avez entre les mains est le résultat de la volonté de Transparency International (TI) d’adapter le TI Source Book, manuel de référence de l’organisation pour la lutte contre la corruption, à l’Afrique francophone. La première édition anglaise, et celles qui suivirent, s’inspirent principalement des objectifs et de la stratégie de Transparency International, et par conséquent l’engagent totalement. Mais il ne s’agit pas uniquement d’un document de TI destiné aux personnes du mouvement, bien au contraire. La démarche de TI est de s’adresser à tous ceux qui sont concernés et intéressés par la lutte contre la corruption, sans exclusive, même si ses objectifs ne sont pas tous partagés. L’ouvrage se décompose en quatre parties. La première délimite le cadre de l’analyse à travers un état des lieux de la corruption, ses définitions, ses contours, les domaines où elle prospère, les mécanismes qui la caractérisent et les enjeux du combat à mener pour la vaincre. Cette approche est justifiée par la nécessité de s’attaquer aux mythes qui entourent la corruption. Toujours dans cette première partie est décrit le concept de système national d’intégrité (SNI), développé par TI. Il s’agit d’un cadre analytique des phénomènes de la corruption, d’un éventail de pratiques destinées à la combattre. Or, la mise en place d’un tel système est tributaire de la volonté politique de l’exécutif. La seconde partie du manuel étudie les principales composantes du système d’intégrité, celles relevant du secteur public telles que : l’exécutif, l’administration, la justice, les marchés publics et les collectivités locales, dont la gestion doit être fondée sur l’éthique et la transparence. La troisième aborde les autres composantes du système que sont la société civile et le secteur privé dont le travail doit s’inscrire dans un processus démocratique sous la veille vigilante de médias indépendants. L’ensemble de ces éléments, piliers du SNI – secteur public, secteur privé et société civile –, doit piloter la lutte contre la corruption à tous les niveaux. Enfin, la quatrième et dernière partie de l’ouvrage présente les acteurs et les outils spécifiques à la lutte contre la corruption, tant au plan local qu’au plan international. Cet inventaire de ressources et de moyens n’est pas exhaustif. Il reste ouvert aux progrès qu’enregistrera la lutte contre la corruption et aux enseignements qu’il faudra régulièrement tirer de toutes les expériences nationales et internationales. Cette première édition du TI Source Book en français, destinée notamment aux pays de l’Afrique dite francophone, est loin d’être complète, encore moins d’être parfaite. Des efforts ont été faits pour que le contenu soit le plus fidèle et le plus proche de la situation en Afrique. Notre souhait est que cette édition touche un très large lectorat et qu’elle soit un instrument utile et pratique pour tous ceux qui luttent contre la corruption, pour le progrès et les droits humains."(pg 35, 36)