La corruption dans le secteur éducatif

Abstract

"La corruption survient dans l’affectation et la mise en oeuvre des budgets ainsi que dans l’utilisation des ressources allouées à l’éducation. En raison de l’importance du budget réservé au système éducatif, même de faibles niveaux de corruption peuvent engendrer d’importantes pertes de ressources publiques. Les récentes mesures en faveur de la décentralisation de la gestion financière ont accru les risques de détournements des fonds alloués à l’éducation, surtout lorsque les nouveaux pouvoirs discrétionnaires des autorités locales n’ont pas été accompagnés de règles et de procédures de contrôle ainsi que de mesures de renforcement de leurs capacités. En raison de l’accroissement du nombre de personnes impliquées dans la gestion des ressources financières dédiées au système éducatif, les occasions de fraudes et de corruption ont elles aussi augmentées. Les réformes peuvent créer une certaine confusion vis-à-vis des responsabilités respectives et des flux de ressources, engendrant des incertitudes chez les acteurs du système éducatif quant aux modifications et à leurs droits sous le nouveau système. Processus d’affectation budgétaire. Les pays où les niveaux de corruption sont élevés investissent moins dans les services publics, réduisant d’autant les ressources du secteur éducatif7. De plus, les ressources peuvent être détournées des régions qui en ont le plus besoin, surtout les zones rurales, pour être affectés aux régions déjà privilégiées, notamment les zones urbaines. Des ressources peuvent aussi être affectées en fonction des opportunités de gains privés. Des contrats importants pour la construction d’établissements scolaires, l’achat de livres ou la restauration scolaire peuvent se révéler des terrains propices au versement de pots-de-vin ou à toute autre forme de corruption comme le népotisme et le favoritisme. En outre, les affectations budgétaires aux écoles peuvent être l’objet d’une manipulation des données en grossissant exagérément le nombre des inscrits par exemple. Cette distribution inégale des ressources tend à bénéficier avant tout aux plus fortunés au détriment des plus pauvres et des défavorisés, ce qui réduit l’équité du système éducatif national. Les affectations financières hors budget sont particulièrement périlleuses, surtout lorsque les bailleurs de fonds étrangers financent directement les écoles en contournant les ministères ou les organisations de la société civile qui peuvent servir d’intermédiaires8."(pg 3)