我国行政伦理建设的三个层面 [Three Levels in the Construction of Administrative Ethics in China]

Abstract

与古代行政伦理强调行政官员个人的道德修养不同，现代行政伦理认为，个人的道德伦理必 须内化于社会的整体结构之中，之所以如此，是因为现代社会是一个充满着有机联系的错综复 杂的公共系统，个人的行为不仅受到个人道德修养的支配，而且更受制于社会整体的制度规 范。因此，要想使行政人员个人的道德伦理水平得以改善和提高，就必须研究如何使道德伦理 准则内在于调节人们行为的行政制度之中，并通过后者使行政人员个人的道德修养得以保障和 实现。然而，制度伦理建设涉及极其复杂的内容，已成为我国行政伦理学界近年来的焦点问 题。笔者认为，从层级结构上看，应当包括以下三个方面。