Objetivos de Desarrollo del Milenio [Millennium Development Goals]

Abstract

"En septiembre del 2000, los Jefes de Estado y de Gobierno de 147 países y 42 ministros y jefes de delegación se reunieron en la Asamblea General de las Naciones Unidas para emprender la tarea de determinar cómo mancomunar sus voluntades y su compromiso de realizar un esfuerzo conjunto para revitalizar la cooperación internacional destinada a los países menos desarrollados y, en especial, a combatir decisivamente la pobreza extrema.

En esa oportunidad, se identificaron objetivos que apuntan a la lucha contra la pobreza y el hambre, la reversión del deterioro ambiental, el mejoramiento de la educación y la salud, y la promoción de la igualdad entre los sexos, entre otros. Además, quedó de manifiesto que, dado que la falta de desarrollo es un problema que atañe y preocupa al mundo todo y no solo a los países menos desarrollados, el establecimiento de una alianza que enriquezca y revitalice la cooperación internacional, haciéndola más adecuada y efectiva, debía ser uno, no el menos importante, de los ocho objetivos seleccionados. Así quedaron estructurados los objetivos de desarrollo del Milenio.

Los objetivos tienen un fuerte sustento en la visión integral derivada de los acuerdos suscritos en las cumbres mundiales de las Naciones Unidas celebradas en la década de 1990 y forman parte de la Declaración del Milenio, de alcance aun más amplio, en la que se propone, entre otros temas importantes, el desarrollo de consensos en torno a temas de fundamental importancia como la paz, la seguridad y el desarme, los derechos humanos, la democracia y el buen gobierno y el fortalecimiento de las Naciones Unidas.

Los objetivos fueron establecidos con la mayor claridad posible y se acordaron, asimismo, metas cuantificadas, en las que se indica el nivel que debían alcanzar en 2015 las principales variables económicas y sociales que reflejan los objetivos aprobados. También se convino en examinar periódicamente los adelantos logrados, tratando de evitar así que todo el esfuerzo se desvanezca con el paso del tiempo.

Hemos llegado a uno de los hitos de ese necesario examen, que la Asamblea General de las Naciones Unidas prevé celebrar en septiembre del 2005. Para facilitar su labor, el Secretario General de las Naciones Unidas presentó el 21 de marzo de este año un informe titulado "Un concepto más amplio de la libertad: desarrollo, seguridad, y derechos humanos". (1)

En dicho informe, tras recordar los problemas que enfrenta la deseada construcción de un futuro común para todos los pueblos del orbe, el Secretario General señala que "...debemos contemplar los objetivos de desarrollo del Milenio como parte de un programa de desarrollo aún más amplio. A pesar que han sido objeto de numerosas actividades de seguimiento tanto dentro como fuera de las Naciones Unidas, es obvio que los objetivos no representan por sí mismos un programa de desarrollo completo. No abarcan directamente algunas cuestiones más generales que se trataron en las conferencias del decenio de los noventa, ni abordan las necesidades particulares de los países en desarrollo de ingresos medios ni las cuestiones de la desigualdad creciente ...".

Los países también recibirán, para su consideración, el informe que el Proyecto del Milenio presentó al Secretario General. Además de ambos informes, los representantes de América Latina y el Caribe tendrán a su disposición un panorama más detallado de la situación regional, en la que se consideran sus especificidades. Esto les permitirá participar en las discusiones que tendrán lugar en la próxima Asamblea General con mayor información, lo que les facilitará la tarea de velar por que los puntos de vista de nuestros países estén adecuadamente considerados. Ese panorama es el que estamos presentando aquí.

El mencionado no es el único propósito de este informe, pero es sin duda el más inmediato. Para conseguirlo se han aunado los esfuerzos de todos los organismos internacionales que tienen presencia en la región. A la Secretaría de la CEPAL le ha cabido la honrosa tarea de coordinar esos esfuerzos. Se responde así a la reconocida conveniencia de contar con una visión sistémica e integrada, elaborada por todos los organismos.

En las páginas siguientes describiremos cómo se elaboró este informe y cuáles fueron los resultados de esa labor, lo que permitirá a los lectores familiarizarse con el método empleado para la identificación y cuantificación del progreso logrado por nuestra región, y también los desafíos que aún nos quedan por delante. En este texto también se destacan las diferencias entre los países en la consecución de los objetivos y, en todos los casos posibles, se examinan las diferencias en la evolución de distintos segmentos de la población -clasificados en función del género, la etnia, el grupo etario, el lugar de residencia y el nivel de ingresos-, lo que ayuda a comprender en qué áreas se requieren redoblados esfuerzos para que el progreso llegue a todos. A esto se suma un análisis integrado de los factores macroeconómicos, incluidos los fiscales, en su relación con el objetivo de combatir la pobreza.

Los organismos del sistema de las Naciones Unidas que participamos en la elaboración del presente documento lo consideramos un texto valioso para las autoridades nacionales y para todos los representantes de la cooperación internacional, pero también para la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales. En general, creemos que este informe será de interés para todos los que están comprometidos con el aumento del bienestar de nuestros pueblos, a quienes la Declaración del Milenio no solo prometió revitalizar la cooperación internacional sino también les dio la esperanza de vencer definitivamente la pobreza extrema y lograr un mundo más justo y seguro". ["In September 2000 , the Heads of State and Government of 147 countries and 42 ministers and heads of delegations gathered at the General Assembly of the United Nations to undertake the task of determining how to pool their wills and their commitment to a group effort to revitalize international cooperation for the least developed countries and, in particular, to decisively combat extreme poverty .

On that occasion , objectives aimed at combating poverty and hunger, reverse environmental degradation , improving education and health, and the promotion of gender equality , among others were identified. Furthermore, it became clear that , given the lack of development is a problem that concerns and worries the whole world and not just the actual less developed countries, the establishment of an alliance that will enrich and revitalize international cooperation, making it more suitable and , should be one , not least , of the eight selected targets. So were structured the Millennium Development Goals.

The objectives are underpinned by the comprehensive approach derived from the agreements at world summits of the United Nations held in the 1990s and part of the Millennium Declaration , of even wider scope , which is proposed among other important issues , the development of consensus on critical issues such as peace , security and disarmament , human rights , democracy and good governance and the strengthening of the United Nations.

The objectives were established as clearly as possible and also agreed quantified targets , in which the progress to be made in 2015 the main economic and social variables involved in meeting the Goals. It also agreed to regularly review progress , trying to avoid all the effort and fade over time.

We have reached one of the milestones that need examination, the General Assembly of the United Nations plans to hold in September 2005 . To facilitate its work , the Secretary General of the United Nations presented on 21 March this year a report entitled " In larger freedom: towards development , security and human rights." ( 1)

In this report , recalling the problems facing efforts to build a common future for all peoples of the world , the Secretary- General notes that "... we see the Millennium Development Goals as part of a program of further development wide . though many have been monitoring activities both within and outside the United Nations , it is obvious that the goals themselves do not represent a comprehensive program of development. not directly encompass some broader issues discussed at the conferences of the decade of the nineties, and address the particular needs of developing countries and middle-income issues ... growing inequality . "

Countries also receive , for consideration , the report of the Millennium Project submitted to the Secretary General . In addition to the two reports , the representatives of Latin America and the Caribbean will have access to a more detailed regional situation, which considers their specific scenario. This will allow them to participate in the discussions that will take place at the next General Assembly with more information, which will facilitate the task of ensuring that the views of our countries are properly considered. That scenario is that we are presenting here .

The above is not the only purpose of this report , but it is certainly the most immediate . To achieve this have joined the efforts of all the international organizations that have a presence in the region. To the Secretary of ECLAC has fitted him the honorable task of coordinating these efforts. This meets the recognized desirability of a systemic and integrated vision developed by all agencies.

The following pages describe how the report was produced and what the results of this work were , allowing readers familiar with the method used for the identification and quantification of progress for our region , and the challenges that still remain ahead . This text also highlights the differences between countries in achieving the objectives and in all possible cases , the differences are discussed in the evolution of different segments of the population classified by gender , ethnicity, group age , place of residence and income level , which helps to understand what areas require increased efforts to reach all progress . This integrated analysis of macroeconomic factors adds , including tax , in its relation to the objective of combating poverty.

The agencies of the United Nations to participate in the preparation of this document will prove valuable to the national authorities and to all representatives of international cooperation , but also for civil society and non -governmental organizations. Overall , we believe this report will be of interest to all who are committed to increasing the welfare of our peoples , to the Millennium Declaration promises not only to revitalize international cooperation but also gave them the hope of eliminating extreme poverty and achieve a more just and secure world".]