Inequidad, ciudadanía y pueblos indígenas en Chile [Inequality , citizenship and indigenous peoples in Chile]

Abstract

"Chile enfrenta actualmente un escenario en el cual el tema indígena cobra especial relevancia, tanto por la creciente visibilidad y movilización de los propios movimientos indígenas, como por la presencia e institucionalidad que estos actores adquieren en la política y el espacio públicos. En esta nueva inflexión histórica, el tema se presenta con toda la carga legendaria de exclusión de la población indígena y de su negación ciudadana. Este hecho fuerza a centrar el debate y la acción a en un doble registro, a saber, el de la superación de las inequidades y el reconocimiento efectivo de la participación política del actor indígena. En este sentido, el rango de ciudadanía incompleta que padecieron por siglos los pueblos indígenas parece haber estado muy asociado a su condición desfavorable en términos de equidad, medida por ingresos, empleo, educación, salud y otras variables. La desigualdad ciudadana ha ido secularmente entrelazada con la inequidad socioeconómica, en un largo proceso histórico teñido por la colonización, la dominación, la enajenación de recursos y la falta de reconocimiento del estatus de ciudadanía plena.

En relación con las inequidades y sobre la base de la información que provee la Encuesta sobre Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), se advierte la desventaja comparativa de la población indígena en materias tan decisivas como el ingreso, la calidad del empleo, la educación y la salud. Como consecuencia de todo ello, se muestra que los niveles de pobreza son muy superiores en la población indígena con respecto a los de la población nacional en su totalidad. Según los resultados de la CASEN de 1996, el 35,6 por ciento de la población indígena chilena vivía en condición de pobreza, mientras que ésta sólo afectaba a 22,7 por ciento de la población no indígena. Es decir, ese año existió una brecha de 12,9 puntos porcentuales. Particularmente importante era la distancia en cuanto al nivel de indigencia, dado que los indígenas duplicaban a los no indígenas. Para el año 2000, esta situación no varió sustancialmente. La evolución de la pobreza indígena mostró que ésta aumentó en seis de las trece regiones en que se divide el país, en tanto que para la población no indígena sólo se incrementó en la Región Metropolitana". ["Chile currently facing a scenario in which the indigenous issue is particularly relevant , thus increasing visibility and mobilization of indigenous movements themselves , and the presence and institutions acquire these actors in politics and public space. In this new historical inflection, the subject is presented with all the legendary charge exclusion of the indigenous population and its public denial. This hard to focus discussion and action on a double registration, namely , that of overcoming inequalities and the effective recognition of the political participation of indigenous actor. In this sense , the range of incomplete citizenship who suffered for centuries indigenous peoples seems to have been closely associated with the unfavorable condition in terms of equity, measured by income , occupation, education, health and other variables. Citizen secular inequality has been intertwined with the socioeconomic inequality in a long historical process dyeing by colonization , domination , alienation of resources and the lack of recognition of full citizenship status .

Regarding inequities on the basis of information provided by the National Socioeconomic Characterization Survey ( Casen ) , the comparative disadvantage of indigenous people in such crucial matters as income , quality of employment, education and warns health . As a result of this, we show that poverty levels are much higher in the indigenous population to the national population as a whole. The results of the Casen 1996 , 35.6 percent of Chile's indigenous population lived in poverty , while it only affected 22.7 percent of the non-indigenous population. I mean, that year there was a gap of 12.9 percentage points. Particularly important was the distance between the levels of poverty , since duplicated indigenous to non-indigenous . By 2000 , this situation did not change substantially . The evolution of indigenous poverty showed that it increased in six of the thirteen regions into which the country is divided , while for the non-indigenous population only increased in the metropolitan area".]