La institucionalidad de género en el estado [Gender institutions in the state]

Abstract

"El presente documento propone marcos conceptuales para una lectura de los mecanismos de género que propone analizarlos como parte de un proceso mayor, del cual son expresión: el de la legitimación e institucionalización de una nueva problemática en la sociedad y en el Estado. Estos procesos discurren a nivel nacional e internacional, en la sociedad civil y al interior de los organismos internacionales. Abarcan desde la construcción de nuevas concepciones sobre las relaciones de género en distintas sociedades, pasando por la incorporación de los problemas derivados de las desigualdades a las agendas públicas hasta la institucionalización de esta problemática en el Estado. Esta institucionalización se observa en la forma de nuevos marcos de sentido que orientan el diseño de políticas, en los cambios en las agendas institucionales, en programas específicos, en la creación de nuevas instancias, leyes, normas y recursos asignados al avance de la situación de las mujeres.

La legitimación e institucionalización de una nueva problemática no se da en el vacío, sino que tiene lugar en sociedades concretas, con distintos grados de diversidad cultural, de densidad organizativa y de sistema político; con culturas políticas y desarrollo institucional específicos, y con distinto nivel de desarrollo y de modernidad. Las características propias de cada país condicionan e impregnan entonces los procesos estudiados. Las posibilidades de legitimar las desigualdades de género como problema público están condicionadas económica, política, legal e institucionalmente.

Por esta razón, el proceso que analizamos está muy imbricado con lo que sucede en los diferentes planos de la sociedad y de la institucionalidad pública sobre todo con el grado de apertura cultural, de democratización e institucionalización y de integración social.

Para la elaboración del documento, se ha recurrido a diversas fuentes: evaluaciones, estudios comparativos realizados por la CEPAL y otras organizaciones, actas de reuniones de expertos y materiales producidos por las oficinas de la mujer. Asimismo, se ha consultado investigaciones y ensayos de investigadoras/es y académicas integrantes del movimiento feminista y del de mujeres. Se ha revisado finalmente una literatura especializada sobre reforma del Estado y políticas públicas". ["This paper proposes conceptual frameworks for reading mechanism that seeks to analyze gender as part of a larger process , which are an expression: the legitimization and institutionalization of new issues in society and the State . These processes run at national and international level , in civil society and within international organizations. They include the construction of new conceptions of gender relations in different societies , through the incorporation of the problems of inequality on public agendas to the institutionalization of this problem in the state. This institutionalization is seen in the form of new frameworks of meaning that guide the design of policies, changes in institutional agendas in specific programs, creating new instances , laws, rules and resources to advance the status of women .

The legitimization and institutionalization of new issues do not occur in a vacuum, but takes place in real societies with varying degrees of cultural diversity, organizational density and political systems, with specific political cultures and institutional development , and with different levels development and modernity. The characteristics of each country condition and shape the processes studied . The prospect of legitimizing gender inequality as a public issue are conditional economic , political , legal and institutional .

For this reason, the process analyzed is closely linked to what happens in the different levels of society and public institutions, and especially to the degree of cultural openness , democratization, institutionalization and social integration.

In preparing the document , has used various sources: assessments , comparative studies conducted by ECLAC and others, minutes of meetings of experts and materials produced by the offices of the woman. It has also consulted research and trials investigating / s and scholars from the feminist movement and women . As has the specialized on state reform and public policy literature".]