Higher Education in Brazil: the implantation of UNITINS and the use of EAD as an expansionist strategy for a public university

Abstract

This article highlights elements in the implantation of the University Foundation of Tocantins (UNITINS) associated to the use of information and communication technologies through the initial offer of “tele-presential” teaching, which is characterized by the association of televisable and technological resources. It is based on the contextualization of the events that took place at UNITINS in the periods of its implantation with the use of a tele-presential educational modality (and later Distance Education) as resources that make viable the accelerated process of conception, formulation and execution of the pedagogic project of the tele-presential Normal Superior course, initially offered in Tocantins State and later in the entire country. The reconstitution of this historic route at UNITINS, identifying the constant changes in its legal nature, emphasizes the coincidences between the adjustments made during the period of its implantation and the context of restructuring and adjustments of the Brazilian State to the demands of international policies. These transformations leave clear marks of the ties of higher education in Tocantins to a policy of minimization of resour-ces for public universities. The continuous restructuring of the University, either as a public foundation, or as an authority or foundation open to private capital and the beginning of offering of distance courses are in keeping with the neoliberal agenda adopted by the state government and with the establishment of new regulatory standards and substantial changes in the field of Brazilian higher education.

El presente artículo destaca los elementos presentes en el proceso de implementación de la Fundación de la Universidad de Tocantins (UNITINS), asociado a la utilización de tecnologías de la información y comunicación (TIC) a través de la oferta inicial de la enseñanza tele-presencial que se caracterizó por la asociación de recursos televisivos tecnológicos. Tiene como base la contextualización de los hechos desencadenados en la UNITINS en el período de su implementación con la utilización de la modalidad educativa tele presencial (y posterior a la EAD) como recursos que permitieron un acelerado proceso de concepción, formulación y ejecución del Proyecto pedagógico del curso Normal Superior tele-presencial, que fue ofrecido inicialmente en el Estado de Tocantins y después, para todo el territorio nacional. La reconstitución de la trayectoria histórica da UNITINS apunta las constantes alteraciones que ocurrieron en los aspectos jurídicos, como también enfatiza las coincidencias entre las políticas de ajustes realizadas por el Estado Brasilero y las exigencias de las políticas internacionales. Estas transforma ciones dejaron marcas  evidentes de las políticas de educación superior en el Estado de Tocantins y la política de minimización de los recursos de las universidades publicas. La continua reestructuración de la Universidad, a veces como fundación pública, otras como autarquía o fundación abierta al capital privado y el inicio de la oferta de cursos a distancia estuvieron en consonancia con la agenda neoliberal adoptada por el gobierno estadual y con el establecimiento de nuevos marcos regulatorios y de cambios sustanciales en el campo de la educación superior brasilera.

http://dx.doi.org/10.5007/2175-795x.2008v26n2p663Este artigo destaca os elementos presentes no processo de implantação da Fundação Universidade do Tocantins (UNITINS), associado ao uso da tecnologias da informação e comunicação (TIC) pela oferta inicial do ensino telepresencial, que se caracterizou pela associação de recursos televisivos e tecnológicos. Tem como base a contextualização dos fatos desencadeados na UNITINS no período de sua implantação com a utilização da modalidade educativa telepresencial (e posterior a EAD) como recursos que viabilizou o acelerado processo de concepção, formulação e execução do projeto pedagógico do curso Normal Superior telepresencial, ofertado inicialmente ao estado do Tocantins e, posteriormente, para todo o território nacional. A reconstituição desse percurso histórico da UNITINS, pontuando as constantes alterações ocorridas em sua natureza jurídica, enfatiza as coincidências entre esses ajustes realizados durante o período de sua implantação e o contexto de reestruturação e ajustes do Estado brasileiro às exigências das políticas internacionais. Essas transformações deixaram marcas evidentes do atrelamento das políticas da educação superior no estado do Tocantins à política de minimização dos recursos para as universidades públicas. A contínua reestruturação da Universidade, ora como fundação pública, ora como autarquia ou fundação aberta ao capital privado e o início da oferta de cursos a distância estiveram consoantes com a agenda neoliberal adotada pelo governo estadual e com o estabelecimento de novos marcosregulatórios e de mudanças substanciais no campo da educação superior brasileira.