Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en los parlamentos

Abstract

The project of law on transparency, access to public information and good government approved at the Cabinet meeting on July 27 of 2012; has opened a debate in Spain on this fundamental question for modern democracies. This question hasn�t been addressed in our country since the promulgation of the Constitution of 1978. Nevertheless, transparency in parliaments has stayed rather on the margin of this debate. This may surprise since parliaments are the central institution of a democracy and transparency as well as the access to information of any political action constitute fundamental elements to determine the democratic quality. This article analyzes the situation in the Spanish Parliament and the regional (autonomous) parliaments regarding the basic aspects of transparency, and debates the need of new codes of conduct in parliamentary institutions and the necessary commitment with public ethics.

La aprobación en el Consejo de Ministros de 27 de julio de 2012 del proyecto de ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, ha abierto en España el debate sobre esta cuestión fundamental en las democracias modernas, pero sin desarrollar en nuestro país desde la promulgación de la Constitución de 1978. Sin embargo, la transparencia en los parlamentos ha quedado un tanto al margen de este debate, y ello a pesar de que si la transparencia y el acceso a la información de toda acción política constituye un elemento fundamental para determinar la calidad democrática, mayor será su relevancia en la institución central de una democracia que es el parlamento. En este artículo se analizan la situación en las Cortes Generales y en los parlamentos autonómicos españoles de los aspectos básicos de la transparencia, y la necesidad de la existencia de unos códigos de conducta en las instituciones parlamentarias, en cuanto compromiso necesario con la ética pública.