Le traitement préférentiel des quartiers pauvres. Les Grands Projets de Ville au miroir de l’expérience américaine des Empowerment Zones

Abstract

Dans quelle mesure des politiques ciblées sur des territoires apportent-elles des avantages aux gens qui y vivent ? Les Empowerment Zones aux USA et les Grand projets de ville en France affichent une semblable intention d’améliorer le sort des habitants - et implicitement celui des minorités. Mais les deux démarches diffèrent de manière substantielle quant aux méthodes d’action, aux contenus des stratégies et à la manière de concevoir l’action collective. La politique américaine repose sur une logique “ d’activation ”, celle des forces plurielles de la société locale, mais aussi des individus et de leurs quartiers représentés par des “ organisations communautaires ” . La logique des Grands Projets de Ville traduit plutôt un souci de “ l’unité ”, celle du gouvernement des territoires et des composantes de la ville.