L’insuffisance de l’apprentissage culturel et éthique en gestion des risques

Abstract

Dans cet article, nous évaluons l’exécution actuelle des recommandations formulées après le déluge du Saguenay. L’étude de ce cas permet également d’analyser de façon critique la nouvelle loi au Québec sur la Sécurité civile, en la comparant aux avancées de l’éthique dite « postmoderne ». En regroupant ces recommandations en cinq catégories, il devient évident que leur exécution, plus de six ans après l’événement, reste surtout limitée à trois domaines spécifiques : les changements légaux, les changements technologiques et ceux qui sont reliés aux télécommunications. Nous verrons que ces changements n’ont pas encore touché en profondeur ni les problématiques stratégiques, ni celles relatives au tissu culturel, incluant les considérations éthiques. Sur la base d’une évaluation de la littérature existante, des études détaillées de cette crise et des entrevues conduites avec douze personnes qui connaissent bien ce dossier, nous avons identifié la nature des blocages qui sont à l’origine de ces manques d’apprentissage et nous proposons des stratégies de déblocage. En s’appuyant sur un cas concret, cet article offre une lecture actuelle du manque d’intégration de considérations et de mesures éthiques dans le domaine de la gestion des risques et des crises. Il suggère en outre que les enjeux éthiques sont en compétition avec d’autres enjeux et que souvent la priorité est accordée à ces derniers.

This article evaluates the current execution of the recommendations formulated after the Saguenay flood. A study of this case also allows for a critical analysis of the new Quebec law on civil security, by comparing it with advances in what is referred to as a “postmodern” ethic. By grouping these recommendations in five categories, it becomes evident that the execution, more than six years after the event, remains mostly limited to three particular domains : legal changes, technological changes, and those related to telecommunications. These changes as have yet to deeply affect both strategic problems and those relative to the cultural fabric, including ethical considerations. This concrete case offers the possibility for a contemporary assessment of the lack of integration of ethical considerations and measures in the areas of risk and crisis management. Moreover, this article suggests that ethical challenges find themselves in competition with other challenges that often take precedence.