Impulso a la buena gobernanza: la "Ley de Trasparencia, Participación Ciudadana y Buen Gobierno"del Sector Público Vasco"

Abstract

Artikulu honetan, Euskal Sektore Publikoaren Gardentasunaren, Herritarren Parte-hartzearen eta Gobernu Onaren Lege-proiektuaren alderdirik garrantzitsuenak azaltzen dira, baita lege horrek zer helburu duen ere: gobernantza onaren euskal ereduaren oinarriak finkatzea. Hainbat kontzepturen analisia da abiapuntua: «gobernu ona», «gobernantza», «administrazio ona» eta «gobernu irekia». Jarraian, plangintza- eta ebaluazio-prozedurak deskribatzen dira, zeinak lagundu egingo baitute legean ezartzen diren helburuak lortzen. Azkenik, hiru titulu aztertzen dira: III. Titulua, gardentasuna eta informaziorako sarbidea izateko eskubidea arautzen duena; IV. Titulua, herritarren parte-hartzea eta prozesu parte-hartzaileak arautzen dituena; eta V. Titulua, sortzen duena Gardena-Gardentasunaren Euskal Agentzia, zeina arduratuko baita Gardentasunari buruzko Legea betearazteaz, Partehartzerako erregistroa, lobbyak, elkarteak eta norbanakoak zerrendatuko lituzkeena, eta Gobernu irekiko plataforma.

This paper presents the most relevant aspects of the draft Law on Transparency, Citizen Participation and Good Governance in the Basque Public Sector and aims to lay the foundations of the Basque model of good governance. It begins by analyzing concepts such as «good governance»,»governance», «good administration» and «open government». Then, the procedures for planning and evaluation which should contribute to achieve the objectives of the Law are described. Finally, it discusses Title III, which regulates transparency and the right of access to public information, Title IV, which regulates citizen participation and participatory processes, and Title V, which creates the Basque Agency of Transparency-Gardena, that must ensure compliance with the Law on Transparency, the registry for the participation and cooperation of the citizens and groups representing diverse interests and the Platform for Open Government.

El artículo expone los aspectos más relevantes del proyecto de Ley de Transparencia, Participación Ciudadana y Buen Gobierno del Sector Público Vasco y su objetivo de sentar las bases del modelo vasco de buena Gobernanza. Se parte del análisis de conceptos como «buen gobierno», «gobernanza», «buena administración» y «gobierno abierto». A continuación se describen los procedimientos de planificación y evaluación que deben contribuir a la consecución de los objetivos perseguidos por la Ley. Finalmente se analiza el Titulo III, que regula la transparencia y el derecho de acceso a la información pública, el Título IV, que regula la participación ciudadana y los procesos participativos, y el Título V, que crea la Agencia Vasca de Transparencia-Gardena, que ha de velar por el cumplimiento de la Ley en materia de Transparencia, el Registro para la participación y la colaboración de la ciudadanía y de grupos representativos de intereses diversos y la Plataforma de Gobierno Abierto.