A new concept of deepening European integration?: The European Research Area and the emerging role of policy coordination in a multi-level governance system

Abstract

Within the discussion on European governance and constitutional reforms of the EU polity the socalled "open method of coordination" (OMC) has gained much attention as a procedure that occupies an intermediary place between intergovernmental cooperation and supranational legislation. In this paper we argue that the OMC is even likely to turn into a new concept of deepening integration within a multi-level governance system, if it is applied within certain boundaries and under specific conditions. We explore our argument with respect to the European Research Area which will be the new conceptual framework of the EU's research and innovation policies.

Im Rahmen der aktuellen europäischen Verfassungsdiskussion hat sich auch eine Debatte um das sogenannte "Verfahren der offenen Koordinierung" entwickelt, das zu einer größeren Kohärenz von Politiken auf verschiedenen staatlichen Ebenen führen soll und sich dabei zwischen intergouvernmentaler Kooperation und supranationaler Gesetzgebung einordnet. In unserem Beitrag argumentieren wir, dass "offene Koordinierung" als ein neues Konzept zur Vertiefung der europäische Integration verstanden werden kann, wenn es innerhalb bestimmter Grenzen und unter spezifischen Voraussetzungen angewendet wird. Wir entwickeln diese Argumentation am Beispiel des Europäischen Forschungsraums, der das neue Rahmenkonzept für die Forschungs- und Innovationspolitik der Europäischen Union darstellt