Sosyal Politika Bağlamında Küresel Yönetişim

Abstract

Yönetişim akademik yazında yaklaşık çeyrek asırdır başta gelen tartışma alanlarından birini oluşturmuştur. Yönetişim sosyal politika yazınında sıkça karşılaşılan ve yaygın kullanılan bir kavram olmamakla birlikte esasen sosyal politikaya çok da uzak olmayan bir yapıyı ifade etmektedir. Küresel yönetişim esasen soğuk savaş sonrası gelişmeler bağlamında ekonomik küreselleşmenin rekabetçi baskılarının bir sonucudur. Bu baskılar ağırlıklı olarak maliyetleri azaltma ve daha verimli hale gelme bağlamında devlet kurumları üzerine odaklanmaktadır. Ekonomik verimliliği ve büyüme artışını yaratarak tüm ulusların refahını arttırma potansiyeli olan küreselleşmenin bugüne değin istenen başarıyı sağlayamaması, mevcut küreselleşme sürecinin etkili ve demokratik bir yönetişimden yoksun olmasına bağlanmaktadır. Ulus devletlerin hala önemini koruduğu bir dünyada, küreselleşmenin yönetişimi ulusal düzeydeki yönetişimle sınırlı kalmaktadır. Bu süreçte sosyal politikaların temel belirleyici aktörlerinin kısmen veya tamamen güçlerini kaybetmeleri, yeni dönemde belirsizlikleri ve endişeleri arttırırken, sosyal politikanın yönetişimi konusunu gündeme getirmektedir. Bu çerçevede çalışmanın ilk kısmında yönetişim kavramı ve bu kavramı daha açık hale getirmeyi sağlayan unsurlar ele alınırken, ikinci kısımda yönetimden yönetişime geçişin gerekçeleri değerlendirilecektir. Çalışmanın son bölümde ise bu dönüşümün sosyal politika açısından sonuçları değerlendirilmeye çalışılacaktır.

Governance as a debating issue has taken place within academic literature over a quarter century. Although governance has not been a concept seen and discussed within the social policy literature, it is not a structure that is too far to social policy. Global governance has been the result of the competitive pressure of economic globalization within the development occurred aftermath of the cold world era. To reduce the costs and make more efficient, these pressures have mainly focused on state institutions. By increasing economic efficiency and growth and therefore creating the potential to increase the well-being of all nations, globalization could not fulfill this aim because of the fact that, the current globalization process lacks effective and democratic governance. In a world in which the nation states that is still important, governance of globalization has been carried out by national level governance. In this process, partially or completely loss of the power of the determining actors of social policy has led to the rise of uncertainty and concern in the new era and concerns, while bringing the issue of social policy governance. In this context, in the first part of the study to make this concept of governance more clear the concept and the factors those make it clear are examined. In the second part, the reasons for the transition from government to governance are analyzed. In the last part, the results of this transformation will be evaluated in the point of social policy.