GOOD GOVERNANCE IN TURKEY

Abstract

Withinthe scope of developments in public administration, instead of traditionalpublic administration, new public administration approach dominated. A view ofthe new concept of public administration is governance. Governance is a managementmodel based on co-management, which envisages the participation of all actorsin decision-making processes. It is necessary to strengthen citizen andgovernment communication in new world order. It is necessary to strengthencitizen and government communication in Yenidwon order. Governance is importantin this regard. Governance is important in this regard. The basic principles ofgovernance are democratic participation and accountability, governmenteffectiveness, political stability and absence of violence, regulatory quality,control of corruption and law and order. Good governance is provided by thefulfillment of these principles. The World Bank’s studies on good governancehas an important place. In this context, data are published since 1996 underthe name of World Governance Index. In this study it is investigated the levelof governance in Turkey within the framework of World Bank governance indices.When the average values for 1996-2016 period are examined, it can be said thatTurkey has an average level of governance with approximately 48 point out of100. In addition, the principles with higher index values than the others aredetermined as regulatory quality and the effectiveness of the government, whilethe principles with the lower index values than the others are determined asdemocratic participation and accountability with political stability andabsence of violence.

Kamuyönetiminde yaşanan gelişmeler kapsamında geleneksel kamu yönetimi anlayışıyerine yeni kamu yönetimi yaklaşımı hakim olmuştur. Yeni kamu yönetimianlayışının bir görünümü ise yönetişimdir. Yönetişim birlikte yönetimi esasalan, karar alma süreçlerine tüm aktörlerin katılımını öngören bir yönetimmodelidir. Yenidünya düzeninde vatandaş ile devlet iletişiminin güçlendirilmesigerekmektedir. Yönetişim bu bakımdan önem taşımaktadır. Yönetişimin temelilkeleri demokratik katılım ve hesap verilebilirlik, hükümet etkinliği, politikistikrar ve şiddetin yokluğu, düzenleyici kalite, yolsuzluğun kontrolü ve hukukve düzendir. Söz konusu ilkelerin yerine getirilmesi ile iyi yönetişimsağlanır. İyi yönetişime ilişkin Dünya Bankası’nın çalışmaları önemli bir yeresahiptir. Bu bağlamda Dünya Yönetişim Endeksi adı altında 1996 yılındanitibaren veri yayınlamaktadır. Çalışmada Dünya Bankası yönetişim endeksiçerçevesinde Türkiye’de yönetişimin ne düzeyde olduğu araştırılmıştır.1996-2016 dönemi ortalama değerleri incelendiğinde, Türkiye’nin 100 üzerindenyaklaşık 48 ile ortalama düzeyde bir yönetişime sahip olduğu ifade edilebilir.Ayrıca diğerlerine göre daha yüksek endeks değerine sahip olan ilkelerdüzenleyici kalite ve hükümetin etkinliğiyken, diğerlerine göre daha düşükendeks değerine sahip olan ilkeler ise politik istikrar ve şiddetin yokluğu iledemokratik katılım ve hesap verilebilirlik olarak tespit edilmiştir.