Od javne odgovornosti do učinkovitog upravljanja državnom (narodnom) imovinom i blagostanja

Abstract

U radu se istražuju mogućnosti učinkovitog upravljanja državnom (narodnom) imovinom s ciljem očuvanja narodnog bogatstva. Istraživanje je potaknuto iskustvima razvijenih zemalja u kojima se upravljanje državnom imovinom odvija pomoću državnih investicijskih fondova osnovanih za tu namjenu. Polazeći od koncepta da javne vlasti u razvijenim zemljama u svojim investicijskim pothvatima prakticiraju ponašanje privatnih investitora, te da se državnom imovinom može i treba upravljati, rad se bavi načinima očuvanja, korištenja i povećanja vrijednosti javnog (narodnog) bogatstva. Ustrajući na načelu odgovornosti javnih vlasti, analiziraju se preduvjeti za efikasno upravljanje državnom imovinom. Budući da se privatizacijskim procesima u većini tranzicijskih zemalja nazire kraj, propituje se može li stavljanje u upotrebu različitih pojavnih oblika državne imovine, pod nadzorom profesionalnog menadžmenta, osigurati kvalitetnije javne usluge i blagostanje građanima.

This paper examines the way public assets should be managed to preserve the national wealth. The research idea arises from experiences of some developed countries that manage their public assets through public investment funds, i.e. sovereign wealth funds. Drawing on the knowledge that public authorities in developed countries follow investment practice the same way that private investors do and that public assets are “manageable”, the paper deals with public property preservation and usage, and value enhancement in transition countries. We analyse the preconditions for efficient public asset management and ask whether the employment of public assets under the supervision of professional management can ensure better public services and welfare to the citizens of transition countries, once privatisation processes of public assets are close to being finalised.