廉政機構組織設計之研究

Abstract

[[abstract]]隨著民主政治的發展，人民對政府的期望亦隨之提高，對政府的服務要求愈加殷切，政府施政是否清廉，成為人民對政府信賴的重要指標，清廉的政治風氣，尤能影響工商產業的投資意願，是影響經濟發展的非經濟因素。因此，無論是人民或政府無不大力倡導建立清廉的政府。 由於國人普遍的認為我國在廉明政府的工作上猶有改善的空間，因此我國的廉政機構組織與廉政相關法制經常見諸檢討，更有以香港、新加坡的廉政成功例子，質疑何以香港、新加坡能而我國為何不能，法務部遂參照香港、新加坡之廉政機構組織，籌組法務部廉政署，並將其組織條例草案提出於立法院，惟立法院委員亦提出多版的類似廉政機構組織條例草案，結果都未能獲立法院審議通過，廉政機構組織架構，應有更充份的檢討與評估，以建設符合政府再造，發揮廉政功能的廉政組織。 本論文首先探討政府如何建構廉政政策問題，檢討問題建構的正確性，其次探討現有廉政機構組織的運作方式與產生的問題，政府採取何種對策與工具解決廉政問題。第三再就政府對未來所採取的廉政政策規劃評估其適當性，可行性。第四提出幾個清廉度高的國家廉政機構組織，比較分析其運作方式及可能成功因素，是否能為我國借鏡，解決廉政問題，第五檢討廉政機構解決廉政問題的能力，提出解決我國廉政問題的設計方案，最後提出參採幾個國家的制度，研擬我國廉政機構組織設計方案的原則建議希望本論文研究，對廉政機構組織之設計能符合組織理論與政府再造的理念，早日完成廉政機構組織再造工程，以發揮廉政目標。