江, 平张, 千帆林, 喆2019-09-252019-09-252011-12-262006http://hdl.handle.net/20.500.12424/182019近日，突发事件应对法草案提交人大常委会审议，这是一个重要立法。中国属于突发事件多 发国家，如何通过法治的手段来进行有效管理，这是值得研究的课题。不过，目前看到的草案中 有个别条款同新闻自由发生了冲突，不能不令人担忧。 遇到诸如SARS或禽流感之类的突发事件，我们——尤其是我们政府——的习惯思维还是要实 行新闻管制，但是这种习惯思维对于我们应对突发事件是没有好处的。在宪政国家，言论和新闻 自由是最重要的宪法权利，在一般情况下绝对不允许政府干预。之所以如此，倒并不是因为言论 和新闻自由是多么崇高的宪法理念，而是因为这项宪法自由对于我们的社会实在是太重要了。 首先，新闻自由是一项什么性质的权利？ “新闻”概念一般被定义为对新近发生的，或已经发生的，或正在发生的某种事实的报道或 传播。从严格的意义上说，新闻自由不是一项个体性的公民基本权利，而是因公民的言论自由和 知情权而生的一项特殊群体（新闻职业群体）的权利。新闻职业者个体所享有的新闻自由，来源 于群体的新闻自由。chiWith permission of the license/copyright holderfreedom of journalismrestriction of journalismjournalism ethicsmedia ethicsCultural ethicsArticle