曾, 盛聪2019-09-252019-09-252011-12-302007http://hdl.handle.net/20.500.12424/18228921世纪初公共行政现代性追寻与道德化趋势的耦合，赋予了行政伦理建设更深厚的价 值合理性基础。行政伦理的价值是工具性价值与目的性价值的统一，前者表现为效率价值与管 理价值，它发挥着“隐形制度”的约束与管理功能，是行政主体“自由裁量权”的价值准则；后者 表现在公共行政的“公共性”性质及其内含的公平正义的价值上。公共行政的目的性价值彰显， 是公共行政摆脱现代性危机、进行合法性重建的实现方式。行政伦理的工具性价值与目的性价 值相互表征、相互澄明，并仰赖于特定的价值情境与机制。chiWith permission of the license/copyright holderadministrative ethicstool valuefunctional valuepurposive valuepolitical ethicspublicitymodernityPolitical ethicsArticle