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Etude Du Systeme National D’integrite Maroc 2009
Transparency International
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"Dans le schéma d’analyse et de communication proposé par Transparency International (TI), le système national d’intégrité (SNI) est symbolisé par un temple dont les nombreux piliers, représentant chacun un lieu de pouvoirs, supportent le poids imposant de la toiture et participent au maintien de l’équilibre global de l’ouvrage. Une telle figure suggère d’une part que les facteurs qui déterminent l’état d’intégrité dans un pays sont parfaitement identifiables et d’autre part qu’ils sont interdépendants, la vulnérabilité de chacun d’eux affectant la résistance des autres et, par conséquent, la solidité de l’ensemble de l’édifice. En empruntant cette image pour l’examen du système d’intégrité au Maroc, la présente étude se propose, d’une part de focaliser l’analyse sur chacun des principaux facteurs qui déterminent le niveau de transparence et de corruption du pays et, d’autre part d’identifier les voies susceptibles d’apporter sa contribution à l’amélioration de la gouvernance globale. On peut reprocher à une telle démarche de présenter l’inconvénient d’identifier in abstracto les principaux éléments présumés responsables de l’état d’intégrité qu’on cherche précisément à identifier et à évaluer. Cette approche présente néanmoins l’avantage de la simplicité en se focalisant sur les sources les plus répandues de la corruption et facilite les analyses comparatives des différents aspects de la corruption tout en permettant une appréciation globale de ses causes et manifestations. Le présent rapport qui clôt la première phase du projet MABDA (Measuring Anti Corruption Efforts and Building Demand for Effective NIS in the Arab World)1 a pour finalité de se livrer à une première étude exhaustive du système national d’intégrité marocain et de soutenir une démarche similaire dans l’ensemble du monde arabe, à commencer par les pays dans lesquels des études ont été parallèlement lancées dans le cadre de ce projet de Transparency International, en l’occurrence l’Egypte, la Palestine et le Liban. Ce document est l’aboutissement d’un travail d’équipe patiemment accompli durant huit mois par une équipe constituée de deux consultants externes et de quatre responsables de Transparency Maroc qui ont bien voulu s’en tenir dans leur démarche à la méthodologie retenue pour les études susmentionnées et se plier de bonne grâce à ses canons, en regroupant les différents piliers retenus en trois axes principaux. Les investigations théoriques auxquelles ces questions ont été soumises ont été ensuite livrées à des focus groupes thématiques et ont ensuite fait l’objet d’un atelier de travail commun axé sur les principales recommandations. Le produit final exprime donc les analyses des auteurs telles qu’elles ont été enrichies et amendées à l’occasion de ces réunions de restitution auxquelles ont pris part les membres de l’association ainsi que les personnes ressources invitées en raison de leur expertise ou de leur pratique professionnelles. Transparency Maroc a pour ambition de faire de ce projet la première phase d’un processus ouvert d’apprentissage, d’investigation et de communication autour du SNI marocain, en donnant la priorité aux thématiques qui se sont imposées tout au long de ce processus telles que l’accès à l’information, la transparence budgétaire et les droits de recours. Grâce à l’activité de l’Observatoire et du Centre d’assistance juridique anti-corruption (CAJAC), elle espère aussi alimenter l’analyse par l’observation et la lecture directe des faits."(pg 2)
Note(s)
Topic
Type
Book
Date
2009
Identifier
ISBN
9789954289240
DOI
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With permission of the license/copyright holder