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Après le conflit
Transparency International
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"TI document de travail N ° 04/2010 www. t ransparency.org Pays post-conflits : les sources de la corruption Les défis liés à la corruption pour les pays post-conflit 4 dépendront de la source et de l'étendue de la corruption avant et pendant le conflit. La corruption peut être un déclencheur de conflit à cause des luttes pour l'argent, les ressources naturelles, l'énergie ou les trois, alimentées par la cupidité. Pendant les conflits, la corruption peut également être utilisée comme un moyen de nourrir des luttes de pouvoir (économiques et politiques), comme stratégie d'adaptation (survie), pour faire avancer les choses (bureaucratie inefficace), ou pour bénéficier de l'incertitude qui prévaut (profits). Ces moteurs de la corruption, ainsi que les réseaux et les relations qui les soutiennent, sont susceptibles de subsister dans la phase post-conflit, lorsque les institutions naissantes ne peuvent pas encore combler le vide de gouvernance et que la construction de la nation elle-même offre de nouvelles opportunités de rentes prometteuses pour les élites puissantes. A ce stade, le rôle des bailleurs de fonds et de l'assistance internationale est crucial. Une fois le conflit terminé, l'aide a tendance à arriver rapidement - de la part des bailleurs de fonds bilatéraux, des agences multilatérales et des organisations internationales non gouvernementales. Bien que les bailleurs de fonds aient un désir compréhensible d’obtenir des résultats rapides - tels que la construction de routes, d'écoles et d'hôpitaux - la pression pour débourser d’importantes sommes se heurte souvent à la capacité d'absorption limitée des pays qui reçoivent l'assistance. Pour éviter que l'aide (à la fois le financement et les projets) ne devienne une source de corruption, les politiques doivent être clairement portée vers la lutte contre la corruption. Cet objectif doit se refléter dans leur conception, leur mise en oeuvre et leur suivi, par le biais de mécanismes de redevabilité horizontaux et verticaux. Un manque d’attention sur la nature et la manière dont l'aide est fournie peut conduire à des structures de financement parallèles qui ne contribuent pas à la légitimité de l'État et qui privent le secteur public de compétence et de maîtrise. Cela peut également contribuer à un vide en termes de redevabilité (voir l'encadré). Construction de la nation : les risques de corruption La construction de la nation vise à garantir la légitimité du gouvernement et à reconstruire la société, aussi bien physiquement que psychologiquement. Les efforts relatifs à la reconstruction nationale peuvent être regroupés autour de quatre domaines clés : la sécurité et la sûreté publique, le leadership politique, la croissance économique et l'intégration sociale. Le but ultime du processus à long terme qu'est la reconstruction de la nation est de lier des groupes différents, qui peuvent avoir été en conflit les uns avec les autres, autour d'un gouvernement légitime, éthique et digne de confiance (voir l'encadré). Cependant, la corruption peut rendre cet objectif inatteignable, en détruisant la foi des citoyens dans une paix juste et dans l'idée de nation. La sécurité et la sureté publique L'acte de déposer les armes - que ce soit suite à des négociations, à une intervention extérieure ou à une prise de décision collective - trouve son fondement dans l'idée qu’emprunter cette voie est préférable à la poursuite du conflit. La réalisation de ceci est étroitement liée au retour de la sûreté publique et de la sécurité personnelle, dans le pays ou la zone qui a été touché. Sinon, les armes et la violence peuvent être perçues comme une meilleure option que la paix fournie par l'État."(pg 2)
Note(s)
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Type
Journal
Date
2010-11-04
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